心手相连 共奔小康

——上海市闵行区与香格里拉市两地深化东西部扶贫协作工作综述

来源:香格里拉网 作者:陈义 发布?#22868;洌?019-08-15 09:02:13

上海市与香格里拉市虽然相隔万里,但万水千山阻隔不了两地情,东西部扶贫协作为香格里拉市的发展注入了无限的活力。

大到扶贫项目,小到书包、文具。近年来,上海市闵行区变“输血式扶贫”为“造血”式扶贫,从激发西?#24247;?#21306;内生动力出发,搭建起跨越东西两地、打通封闭与贫瘠的“幸福桥”、人民间的“连心桥”。

大帮扶带来真实惠

3年来,双方党政领导就如何开展好东西部扶贫协作、香格里拉?#25918;?#25552;升、旅游发展、人才培训、劳务协作、产业扶贫等多领域达成共识,闵行区按照“中央要求、上海所能、当地所需”总体原则,?#25165;?#37096;署帮扶项目、帮扶资金。从2016年以来,闵行区共投入帮扶资金15584.7万元,建设完成村级幼儿园、乡镇卫生院提升改造、村?#27573;?#29983;院建设、产业基地建设、人才培训、贫困村提升等重点工程142项。

通过各项帮扶项?#24247;?#23454;施,香格里拉市医疗、教育基础设施得到了极大改善,实现了一村一个幼儿园、一村一个标准化卫生室、一乡一个达标卫生?#28023;?#20999;实解决了贫困适龄儿童入学?#36873;?#36139;困群众就医难的问题,让边远贫困群众切身感受到了上海帮扶项目实施后带来的实惠。

产业帮扶鼓了群众腰包

由于特殊的地理区位,香格里拉市产业发展一直处于“散、小、弱”的状态,产业发展形不成规模、带动群众成效不明显。

为改变产业发展滞后的现状,实现贫困人口稳定、持续增收,2017年以来,香格里拉市将帮扶产业资金作为集体经济或全市产业发展滚动资金的形式投入贫困村及发展较好的企业,通过合作社或企业的发展,带动更多贫困群众实现增收。2017年该市把上海市帮扶资金1100万元作为村集体经济资金,投入到11个集体经济“空壳”村,通过“村党总支+合作社+农户”的方式发展集体经济,实现贫困户产业组织化全覆盖。

2018年香格里拉市将上海帮扶资金749万元以产业发展滚动资金的形式投放到金锄公司,建立香格里拉市上江乡无公害蔬菜基地,经过一年的发展,该公司以“公司+合作社+贫困户”的发展模式,带动农村专业合作社5个,村集体经济4个,带动贫困户108户,解决剩余劳动力234人,实现综合产值1300万元,实现户均增收6453元,真正实现了产业发展脱贫一批。而投入的产业发展滚动资金将分年度收回,并提取4%的分红,收回的本金和红利将被香格里拉市政府用作后续产业发展滚动资金。这样既使帮扶资金得以循环使用,提高了帮扶效益,也?#36139;?#20102;企业的发展,带动了更多贫困户实现增收。

企业帮扶铺就群众脱贫路

山缘农业科技有限公司是一家上海投?#23454;?#39321;格里拉市的扶贫企业,该企业在香格里拉市共投入资金380万元,积极开展各项帮扶措施。该公司在香格里拉市三坝乡成立了藏香猪养殖基地,通过“企业+农户+基地”的方式带动三坝乡、虎跳?#31354;?#37096;分贫困群众,同时以土地流转的方式,雇佣贫困户种植甜脆玉米,并以高于市场的价格?#23637;?#20892;户的畜禽以及农特产品,努力帮助贫困户增收。该企业以吸纳就业方式带动脱贫13户,通过利益联结方式带动脱贫45户。此外,上海市闵行区闵援公司?#19981;?#26497;参与?#19978;?#20004;地扶贫协作,与香格里拉市净土农业科技开发有限责任公司和香格里拉市藏龙集团签订?#23637;?#20892;产品协议;与香格里拉市农村工作办公室签订300万元的2018年度农产品销售协议,带动852名贫困人口脱贫。

期间,闵行区还引导香格里拉市农业龙头企业参加农特产品展示展销系列活动。截?#40723;壳埃?#39321;格里拉市销售优质农特产品总额达237.93万元。闵行区援香干部还积极动员区内企业和社会组织参与“两地”扶贫协作,2017年至2018年连续两年募集社会援助资金近1000万元,其中2018年共有13家企业和社会组织参与两地扶贫协作,筹集社会帮扶资金439.8万元,惠及16660人。

培训帮扶结硕果

近年来,香格里拉市?#21171;?#19978;海市闵行区教育、医?#39057;?#36164;源优势,以“送出去、请进来”两种方式相结合,多次组织基层党政干部、医疗技术人员、全市中小学优秀骨?#23665;?#24072;、农村致富带头人赴上海培训,促使香格里拉市各级干部执政能力得到了加强,专业技术人才服务能力得到了提升。

为加快推进上海市闵行区扶贫协作?#25237;?#21475;支援地区脱贫攻坚,闵行区人社局与香格里拉市人社局在双方自愿、平等、协商一致的基础上,围绕精准对接、促进稳定就业的目标,通过采取就业服务、就业培训、劳务协作、权益维护等措施帮助贫困群众就业脱贫。多次在全市开展农村劳动力转移就业扶贫沪滇劳务协作暨高校毕业生专场招聘活动,引进上海悦管家、韵达快递等118家企业参加活动,提供就业岗位达4681个,举办劳动技能培训班2期378人次,有组织地输送省外就业4批次64人,截止2018年底,已在省外稳定就业30人。

责任编辑?#21644;?#38742;萍
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